6月10日，武汉市人民政府网站发布《市人民政府办公厅关于印发武汉市支持生物医药产业创新发展若干措施的通知》（以下简称措施）。该措施是武汉市全链条支持生物医药产业创新发展的市级专项政策。

2026年，国家首次将生物医药产业划定为新兴支柱产业。在此背景下，措施紧扣武汉“五谷丰登”产业布局战略，为“中国药谷”提质扩容注入硬核政策动能。

立足生物医药研发周期长、投入大、转化难的行业特性，措施构建从初创孵化到产业化出海的全周期扶持体系。在资本赋能端，分层铺设“0到1种子投资、1到2天使投资、2到N产业投资”三级资金扶持路径，依托武汉基金、江城基金、大健康和生物技术产业基金，联动国资与社会资本，覆盖企业从实验室原始创新到规模化扩产全生命周期，补齐早期项目融资短板。

围绕产学研融合的堵点，措施打出制度改革“组合拳”。一方面推进临床创新制度建设，科研人员职务成果转化现金奖励不计入单位绩效工资核定基数，临床科研成果纳入职称评审，打通医疗机构科研人员转化收益落地通道；另一方面简化中试项目环评流程，非P3、P4实验室依托现有场地就地量产，满足环保前提可免重新环评，大幅压缩研发落地投产周期。

聚焦创新落地“最后一公里”，措施打通医产双向互通壁垒。鼓励各大医疗机构开辟创新药械临床准入绿色通道，联合药企开展真实世界研究，激发医疗机构开放更多应用场景，以临床应用反哺迭代研发，构建“创新—临床应用—二次创新”闭环生态，从制度上为本土成熟创新科研成果厚植土壤。

除此之外，措施同步布局平台建设、园区错位发展、企业国际化出海、高精尖人才引育、行业协会赋能等五大配套举措，支持园区因地制宜打造特色生物医药产业园，引导企业申报FDA、EMA海外资质开拓国际市场等，持续汇聚产业要素。

武汉市经济和信息化局相关负责人介绍，政策配套实施细则将由各牵头主管部门后续制定落地，各区可结合自身资源禀赋出台本地化配套支持条款。

【政策解读】

锚定总体规模突破2000亿元

全链条支持生物医药产业倍增发展

立足全市生物医药产业总体规模突破2000亿元的倍增发展目标，《武汉市支持生物医药产业创新发展若干措施》（以下简称措施）于6月10日发布。武汉市经济和信息化局相关负责人解读，措施从资本赋能、制度创新、载体建设三个维度精准施策，厘清发展路径、优化资源配置，以有所为、有所不为的科学布局，加速产业倍增发展，撬动“中国药谷”产业能级跨越式提升。

锚定倍增发展目标，措施首要任务就是打通全链条堵点，破解产业“研产脱节、规模偏小”难题。过往产业发展中，大量优质研发成果困于融资不足、落地受限难以量产，是制约产业体量做大的关键瓶颈。措施通过分层基金投贷、临床转化激励、中试审批简化、医院临床落地奖励等全链条奖补机制，把政策资源精准投向成果产业化环节：前端用种子基金、天使基金托举初创项目孵化，中端简化投产审批提速落地，后端依托医院应用场景加速产品放量，用全周期政策闭环推动在研新药、医疗器械加速落地变现，以批量落地投产项目夯实产业倍增发展底盘。

坚持有所为、有所不为，科学划定产业主攻方向，构建分层产业体系。立足武汉现有产业积淀，稳固化学药、生物药、现代中药、医疗器械、医药服务五大成熟基本盘，持续放大武汉创新药、医工交叉研发制造既有优势；同时前瞻布局生物制造、脑机接口、AI+生物医药三大前沿未来赛道，依托衷华脑机、联影智融等本土智能医疗标杆企业，抢占新质生产力赛道先机。既深耕优势传统细分赛道，筑牢产业基本盘，又前瞻布局前沿领域，培育新增长极，避免产业同质化无序内卷，实现存量提质、增量破局双向发力。

优化全域空间布局，夯实“中国药谷”全域协同发展骨架。按照措施和发展规划，武汉生物医药产业延续既定空间格局：以东湖高新区、江夏区为核心承载区，依托光谷生物城、光谷南大健康产业园两大核心载体，集聚龙头总部、高端研发与规模化生产项目；青山区、硚口区、汉阳区、武汉经开区作为协同发展区，依托现有产业基础错位布局细分特色赛道，青山区加速化工向生物制造转型，硚口区深耕AI医疗转化，汉阳区和武汉经开区落地特色医疗器械与医药服务项目，长江新区、洪山区等区域则同步配套建设特色专业产业园。

同时，依托空间错位布局，实现各区资源互补、优势联动，打破园区孤岛。东湖高新区聚焦源头原始创新，江夏区承接创新成果规模化落地，其他区聚焦细分配套与临床转化，配合新政园区扶持条款，引导产业资源有序集聚，依托全域联动格局支撑产业倍增目标落地，加快建成具有国际竞争力的“中国药谷”。