当前，我国正在推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，科技型企业具有创新能力强、成长性高的特点，是落实创新驱动发展战略、加快建设具有全球影响力科技创新中心的重要力量。您提出关于政府对科技企业给予市场支持，打造全市及全省内循环营商环境的建议十分中肯。市科技局会同市发改委、市地方金融工作局、市经济和信息化局认真研究，结合部门职责，重点从高企培育、科技金融、创新生态等方面促进科技企业高质量发展，具体工作如下：

一、健全科技企业梯次培育，助推企业转型升级

（一）做好上市后备企业的培育和挖掘。我市持续加大企业上市工作推进力度，推动符合条件的独角兽企业、“专精特新”企业、隐形冠军、行业领先的科技企业纳入上市后备“金种子”、“银种子”企业。 2021年，遴选上市后备“金种子”166家、“银种子”企业 183家，新增上市公司10家。抢抓北交所上市机遇，实地走访调研“专精特新”企业，推动符合条件的企业北交所上市。菱电汽车、回盛生物、科前生物、微创光电等“专精特新”企业已成功登陆资本市场上市融资， 1家“专精特新”企业（里得电力）于今年一季度过会待挂牌，1家“专精特新”企业（长盈通）在交易所审核。

（二）加快高新技术企业培育力度。招商引进一批、转型升级一批、孵化培育一批、扶优做强一批，推动高新技术企业增量提质。围绕“965”产业体系，精准招引一批科技含量高、产业带动强的科技企业。指导企业开展发明专利布局，实施工业智能化改造专项，加大工业企业投资和技术改造力度，支持传统企业转型升级为高新技术企业。探索高新技术企业培育新路径，建立高新技术企业培育库，以符合条件的初创企业、科技型中小企业为重点，实施挂钩帮扶机制，提供针对性培育指导。鼓励高新技术企业充分利用资本市场筹措资金、做大做强，支持高新技术企业联合高校院所共建科创平台、积极承担科技项目。强化政策引导支持，建立全流程跟踪服务体系，大力开展“瞪羚”企业和专精特新“小巨人”企业培育认定。

（三）壮大科技型初创企业队伍。引导和激励以科学家、技术研发人员等为代表的技术型创业者，以市场需求为导向，创建科技型企业。建立科技创业项目资源库，挖掘有商业化潜力的科技项目，形成孵化培育清单。推进科技企业孵化器、专业化众创空间建设，为新创办的科技型企业提供物理空间、基础设施和系列服务支持。加大科技型中小企业扶持力度，探索建立多部门联动的科技型企业服务机制，在研发投入、人才引育、税收减免、融资信贷等方面给予支持。

二、科技金融深化融合，增加科技创新投入

（一）拓宽中小企业融资渠道。完善政银保合作产品“科保贷”，调整“科保贷”管理办法，优化办理流程。2021年新增“科保贷”93笔，贷款金额2.04亿元。全市设立28家首贷中心,完善首贷市场主体获取、特色产品发布、融资需求对接、数据多维分析等功能，提升企业获贷率。实施信用培植工程，建立困难企业培植库，帮助 130家中小微企业达到融资条件。扩大信用融资规模，推广“301”线上纯信用贷款模式（3分钟申贷、0人工干预，1秒钟授信/放款），各银行累计放款3.5亿元。加大市场主体清欠力度，将政府部门和国有企业支付中小企业款项情况作为审计项目的必审内容，对清偿不及时部门加强通报曝光，解决“被拖欠，不敢投诉”的问题。拓宽和畅通企业投诉渠道，做到“有诉必接、接诉必查、查必有果”，共清偿账款860万余元。强化政策精准惠企，开展企业上市省级奖励资金“无申请兑付”改革试点，为7个区35户企业无申请兑付3900万元。创新小微企业服务补贴券发放方式，利用区块链技术对享受资格进行自动判断、自动获取、自动跟踪。推动政策宣传，通过“政策通”、“江城红领驿站”、融媒体直播等全方位解读惠企政策。

（二）引导基金发挥积极作用。发起设立国家科技重大专项成果转化基金（二期）总规模200亿元、湖北高质量发展基金总规模100亿元、武汉国恒科技投资基金规模45亿元。推进引导基金旗下母、子基金投资，截至目前，科创引导基金新增投资项目46个，新增投资金额9.27亿元。加强资金支持，在市级层面，对认定为全球灯塔工厂、市级标杆智能（链主）工厂的，给予1000万元一次性奖励。鼓励各区配套“专精特新”奖励资金，鼓励企业创新发展。

（三）创新科技金融服务模式。2021年，武汉市科技局局在孵化器、众创空间内开展科技金融工作站试点，探索科技金融服务模式创新，引导投融资机构深入科技园区，贴身服务入孵企业。工作站通过提供投融资知识培训、金融产品宣传、投融资精准对接等活动，助力孵化载体功能提升，为在孵企业打造便捷的金融服务环境。全市已有27个创业孵化载体设立科技金融工作站，来自银行、投行等金融机构的120名科技金融业务员与工作站实现点对点对接，搭建起以科技金融工作站为节点的科技金融服务网络。依托科技金融工作站，开展科技创业投资沙龙、知识培训、科技金融产品宣讲等活动，帮助企业解决投融资规划和布局问题。

三、创新企校合作模式，营造良好的创新生态

（一）推出“科技成果转化联络员”工作机制。选派120名科技成果转化联络员深入高校院所、科技园区和企业开展对接服务。2021年举办科技成果转化对接活动83场，达成签约项目641项，推动67项院士专家项目落地转化。深化科技成果体制机制改革，湖北工业大学作为国家九部委授权试点单位，正在积极探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。汉襄宜国家科技成果转移转化示范区获科技部批复，全市技术合同成交额已突破1000亿元。

 （二）实行“揭榜挂帅”对接活动。通过项目支持、技术专项等方式推进高技术产业向专精特新迈进。2021年，启动实施武汉市科技重大专项，梳理70项关键核心技术，通过“揭榜挂帅”方式立项实施5项“卡脖子”技术攻关重大专项；出台支持人工智能产业发展专项政策，发布人工智能、5G等领域271个应用场景，公布首批《武汉市人工智能产品目录》，涵盖40家企业、107个产品。

（三）“政产学研金服用”协同发展。武汉产业创新发展研究院、武汉量子技术研究院等新型研发机构挂牌成立。依托江汉区金融、数字产业优势，谋划组建武汉区块链产业技术研究院，预计年内完成挂牌。推动工业技术研究院与武汉产业创新发展研究院开展市场化合作。积极对接省级新型研发机构203家，推荐24家龙头企业牵头组建并申报省级产业创新联合体。