对市十五届人大二次会议第20230342号建议的答复
建议指出希望政府加快推进技术要素市场化配置改革探索打造全国重要的枢纽型技术要素市场。提出的建议合理、可操作性强。我局会同市发改委进行了认真研究,从以下几个方面推进了相关工作:
一、强化顶层设计
为打破技术要素市场化配置的体制机制障碍,进一步细化落实《武汉市进一步加快创新发展的若干政策措施》,我局先后出台了《武汉市科技计划项目和科技研发资金管理办法》《武汉市技术转移示范机构认定管理办法》《武汉市科技成果转化项目实施方案(试行)》《武汉市科技企业孵化器和众创空间管理办法》等文件,对技术要素市场化的提升企业创新组织能力、激励高校和科研院所科技成果转化、加强中试平台建设、提升产业基础能力等方面进行了细化,加强了技术要素市场整体统筹。
二、推进技术要素汇聚流动
推进武汉都市圈技术要素市场化改革。我市配合省发改委编制《湖北省武汉都市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案》,提出推动科技创新资源跨区域高效配置,支持武汉建设具有全国影响力的科技创新中心。建立跨区域科技成果转化、创业孵化、联合攻关等合作机制,推进科创资源共享、平台共建、项目共谋、活动共办、主体共育,探索“研发在武汉、转化在周边”“孵化在武汉、加速在周边”的科技创新和产业发展模式,建立跨区域联合攻关、成果转化的创新平台载体,26项科技成果与都市圈企业成功签约,项目总金额达8.23亿元。优化光谷科技创新大走廊空间布局,以东湖科学城为核心串联沿线城市主要功能板块和创新平台,共建技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心,构建区域创新共同体,推进技术要素在武汉都市圈汇聚和自由流动。
培育技术转移服务机构。技术转移服务机构是技术要素市场的重要载体,我局加强对技术转移服务机构的培训辅导,市区联动支持技术转移服务机构发展。目前,全市技术转移示范机构达到164家,其中国家级16家、省级62家、市级86家。国家级技术转移机构数量位居全国前列。每年对运行满三年的技术转移示范机构进行绩效考核,对考核优秀的给予30万元奖励。
三、推进新兴产业跨越式发展
大力谋划推动战略性新兴产业发展。根据市突破性发展优势产业工作领导小组办公室有关工作部署,起草《武汉市突破性发展北斗产业三年行动方案(2023—2025年)》,提出强化基础设施支撑,进一步完善空间、地面、数据中心等基础设施建设,为开展大规模产业推广应用夯实基础;实施规模化应用场景工程,细化北斗在公共安全、智慧交通、智慧水利等12个方向的应用场景建设。开展集成电路、新一代信息网络、新型显示器件、生物医药等4个国家战略性新兴产业集群的阶段性评价工作。
加大新能源与智能网联汽车企业培育力度。一是服务新能源与智能网联汽车领域重点企业发展。加快落实《市科技局关于提升企业技术创新能力的实施方案(2022-2023年)》,建立常态化联络机制,多次上门服务对接东风集团、亿咖通等行业领军企业,支持企业开展平台建设、技术攻关、人才引进等,推动领军企业做强做优、重点企业做大做精。二是开展高新技术企业培育。2022年开展相关培训49场,培训超4000人次;2023年已开展培训23场,培训超2000人次。截至目前,全市高企数量达12654家,其中新能源与智能网联汽车领域包括亿咖通、黑芝麻、光庭信息、卡比特等高企1527家,占比12%。
支持新能源与智能网联汽车关键技术攻关。一是组织实施市科技重大专项,聚焦新能源与智能网联汽车产业,引导和支持龙头企业牵头组建创新联合体,采用“揭榜挂帅”方式开展关键核心技术攻关,按照“成熟一个、启动一个”原则,已立项实施“车规级高性能自动驾驶芯片设计关键技术”“智能网联车路协同计算平台关键技术”市科技重大专项2项,支持资金4000万元;2023年将新能源、智能网联汽车领域列为十大拟重点攻关领域之二并在科创大会后进行了公开发布。二是组织实施重点研发计划和知识创新专项,支持极目智能、华励智行、华中师范大学等企业高校开展技术创新和基础研究,支持“智能网联静态泊车技术研发”“基于高精地图的车路协同自动驾驶感知技术及应用”等项目25项,拨付资金1250万元。
四、推动创新平台建设共享
支持创建国家实验室。支持光谷实验室争创电子信息领域国家实验室。光谷实验室在牵头单位华中科技大学光电信息大楼设置17000余平米的专用办公面积,全职单聘人员8人、全时双聘人员17人、一般双聘人员145人,发表论文270篇,取得飞秒激光器工程化、红外成像芯片研制、印刷显示喷印装备开发等多项重大成果。省市积极推动创建工作,全国两会期间,程用文市长、尤政校长均提出相关建议,受到国家相关部委关注。
持续推进中试平台建设。发布《市科技局关于组织开展2023年科技成果转化中试平台(基地)备案申报工作的通知》,截至目前已有62家平台提交备案材料,预计上半年新增30家以上市级备案中试平台。发布《市科技局关于组织推荐武汉市中试平台建设补助资金申请的通知》,支持重点中试平台建设。举办新型显示、创新药等6家重点中试平台建设启动仪式。聚焦企业为主体建设的中试平台,调研走访17家中试平台,推动开放服务。
下一步,我市将围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加快构建更加系统、完备、高效的科技创新服务体系,加快建设全国科技创新中心,提升全国技术转移枢纽功能,支持建设专业化成果转化服务机构,推进公共技术服务平台建设,强化科技金融支撑,加快推进技术要素市场化配置,打造全国重要的技术要素市场。

