建设“四不像”新型研发机构是我市促进科技成果转化、助推科技经济融合的重要举措。你们的建议对推动新型研发机构改革发展、提升科技创新能力具有重要意义。近年来，我市高度重视新型研发机构建设发展，主要做了以下工作：

一、成立武汉产业创新发展研究院

2021年，我市成立综合性高能级科技创新平台——武汉产业创新发展研究院（简称武创院）。武创院由市人民政府举办，注册为事业单位，为无行政主管部门、不定行政级别、不定编制的机构。武创院通过打造科技体制改革创新、创业投资、技术孵化与成果转化、吸引与集聚人才、知识产权与生产性服务等五大平台，为科技成果转化打通堵点、补齐短板、健全体系，切实促进科技成果在汉转化为生产力。

市委、市政府研究通过《武汉产业创新发展研究院建设方案》，并出台《关于支持武汉产业创新发展研究院建设的实施意见》，支持武创院在体制机制上开展先行先试。在财政支持方面，设立武创院专项资金，在武创院成立后连续5年每年共给予10亿元资金支持。在运行管理方面，武创院采取理事会领导下的院长负责制，实行企业化管理、市场化运营，采取全员聘用制，实行市场化的内部薪酬分配机制。在资源整合方面，支持武创院联合社会资本采取多种方式新建专业研究所和企业创新中心，并对专业研究所和企业创新中心以灵活多样的形式给予支持。在成果转化方面，支持武创院赋予研发团队最大程度的技术路线决定权和经费使用权，建立以“项目经理制”为核心的研发及成果转化运行管理机制，支持武创院建立管理团队跟投机制。在投资孵化方面，支持武创院建立以直接股权投资及基金合作为主的投资模式，投资武创院及各专业研究所衍生孵化项目。

二、加强工业技术研究院改革发展

我市工业技术研究院（以下简称工研院）均采取“一事一议”方式组建。截至2021年底，市级主导建设的工研院15家，共拨付市级运行经费4.6亿元。另有区、龙头企业、高校采取多种形式成立了若干具有工研院特征的研究院。

近年来，市科技局、市财政局多次组织开展工研院调研和考核，根据调研情况，对工研院的建设和支持方式进行了调整。一是支持采取“四不像”模式设立工研院，即注册为事业单位法人，但不纳入机构编制核定范围，不明确机构规格，不核定事业编制和领导职数，实行企业化管理、市场化运作、自主化用人，在设定的运行机制下享有充分自主权。二是在工研院建设初期采取轻资产运行模式，所在区提供办公场所，市、区以政策和运行经费支持为主，运行经费主要用于培育引进人才、购买平台设备、开展产业科研及成果转化。同时，积极支持工研院建设科技成果转化中试平台（基地），对获市级备案的平台（基地）按相关政策给予支持。

三、支持建设省级新型研发机构

积极组织申报省级新型研发机构，争取政策资源支持。截至目前，我市在省级新型研发机构建设上取得较大进展，共获批建设66家，其中，综合型技术创新平台5家，产业创新联合体10家，产业技术研究院9家，专业型研究所5家，企校联合创新中心37家。

根据您的建议，下一步我们将紧紧围绕建设具有全国影响力的科技创新中心的目标，积极支持新型研发机构改革发展，做好以下工作：

一是持续支持武创院先行先试、创新发展，鼓励武创院发挥体制机制优势，积极整合现有工研院的创新资源，构建“研发-熟化-转化-孵化-投资”一体化的多层次多元化创新生态体系，促进新型研发机构集群发展。

二是引导现有工研院的改革发展。鉴于工研院情况各异，以“一院一策”、稳步实施的方式来改革，成熟一家启动一家，引导各工研院结合自身特点，加快股权结构改革，提出有利于激发科研人员、激励管理团队、激活发展动力的改革方案，并按程序报准实施。

三是按照省科技厅的统一部署，做好省级新型研发机构的申报、绩效考核等工作，推动省级新型研发机构发挥更大效能。